县教育系统关于开展不担当、不作为问题 专项治理工作的实施方案

县教育系统关于开展不担当、不作为问题

专项治理工作的实施方案

依据县委组织部《关于开展不作为不担当问题专项治理工作的实施方案》的文件要求，现就教育系统集中开展不作为、不担当问题专项治理工作制定如下方案。

一、工作目标

坚持用全面从严治党的力度治庸治懒治无为，认真落实县委关于“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求，把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，做到真管真严真担当，真查真纠真问责，铁腕整治不作为、不担当问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，引导党员干部讲政治、敢担当、合力干，始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，为打造“和谐、公平、美丽、幸福、智慧、优质”的“云梦气质”云梦教育提供坚强保障。

二、整治范围

教育局机关、教育系统各基层单位。

三、整治重点

（一）缺乏政治担当，“四个意识”不强，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党内政治生活随意化、平淡化；

（二）贯彻执行上级部署要求不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策；

（三）对影响本单位改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，工作进展缓慢、成效不明显；

（四）履行管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生，给教育系统造成严重损害和不良影响；

（五）全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监督责任不到位，加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，本单位不正之风突出，存在腐败问题；

（六）贯彻执行中央八项规定精神不深入，发现存在顶风违纪、不收手不知止和隐形变异问题，“四风”问题屡禁不止、多发频发；

（七）抓班子带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出；

（八）思想保守僵化，进取意识不强，工作标准不高，精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，长期打不开工作局面；

（九）为民意识不强，对教职工、学生家长反映强烈的突出问题措施不力，导致问题多次反复发生；对群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响；

（十）服务意识淡薄，对待群众和家长态度生硬、作风粗暴，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，让群众办事来回跑，难办事、不办事、吃拿卡要等；

（十一）纪律松懈，消极怠工，庸懒散浮拖，职能部门、单位之间推诿扯皮，本职工作应作而不作、应为而不为，单位职能应尽而未尽，贻误工作或造成不良影响；

（十二）其他不作为、不担当问题。

四、任务措施

专项治理工作自2017年4月下旬开始，至l0月底结束。

（一）自查自纠，立行立改。各单位党组织要坚持把自己摆进去，对照专项治理重点内容，认真查找本单位存在的不担当、不作为问题，建立台账。坚持开门查找问题，注重发挥群众监督作用，不搞选择，不打埋伏，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，见人见事见细节，明确整改措施。坚持边查边改、立行立改，对自查出的不作为、不担当问题逐一纠正、件件整改。

（二）加强教育，强化管理。各单位党组织要把加强党员干部日常教育摆在重要位置，引导党员干部提振士气、抖擞精神，主动作为、敢于担当，积极营造干事创业的良好氛围。要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小，防微杜渐，既注重结果控制，更注重过程控制，对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。

（三）梳理线索，督察督办。局监察室与相关科室联合，通过受理举报、明察暗访、执纪审查、督查巡察等途径，梳理不作为、不担当问题线索，建立台账、及时督查督办。各单位也要梳理问题线索，形成台账，认真解决，并按照要求及时报送局专项治理办公室。

（四）严肃问责，注重实效。落实有责必担、失责必问、问责必严责任制度。抓住“关键少数”和突出问题，对不作为、不敢担当等问题严肃问责，对相关责任人给予相应组织处理或纪律处分。

（五）及时通报，营造氛围。建立定期通报曝光制度，对查处的党员干部不担当、不作为典型问题，一律点名道姓通报曝光，以警示教育广大党员干部，推动全系统形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。

（六）整改落实，建章立制。把整改贯穿专项治理全过程。对因不作为、不担当问题受到处理的，要限期整改，并对整改情况跟踪督查，确保整改落实。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高工作效能的制度体系，形成长效机制。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各单位要认真学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会，市委全会，市纪委全会，以及县委全会、县纪委全会精神，充分认识开展不作为、不担当问题专项治理的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。

（二）成立领导小组。教育局成立不担当、不作为问题专项治理领导小组，负责专项治理的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。党委主要负责同志担任组长，分管组织和纪检工作的领导同志担任副组长，党委班子其他人员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，承担领导小组日常工作。各单位党政主要领导为专项治理工作第一责任人切实担当起领导责任，推动专项治理有序推进、有效开展。

（三）完善工作机制。畅通群众举报渠道，认真受理群众举报和投诉，建立直查快办的投诉调查解决机制。教育系统举报电话为：4336171；4322119，举报邮箱：ymjyj2****@163.com; 来信地址为：云梦县教育局专项治理领导小组办公室（教育局监察室）收。

（四）持续深入推进。各单位要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务，要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于担当、敢于较真，促进广大党员干部真正做到恪尽职守、敢于担当，确保高质量、高标准搞好专项治理。

云梦县教育局

专项治理工作办公室

                               2017年6月5日